4月11日，中信网在特别报道栏上传《上海市信鸽协会文明养鸽倡议书》。

4月12日，笔者发表《将鸽舍界定为体育设施不当》一文，表示：该《倡议书》提倡文明养鸽，并无不当，但却将鸽友搭建的信鸽训赛鸽舍界定为“体育设施”。原文为：“信鸽训赛的鸽舍‘属体育设施’”。

何谓“体育设施”？稍有常识的人也知：体育设施是指用于体育比赛、训练、教学以及群众健身活动的各种场地、场馆、建筑物、固定设施等。

8月27日中信网“特别报道栏”上传署名“星”的先生《“鸽舍定性为体育设施”何来不当？》一文。文中称：“本文的‘鸽舍、鸽棚’一词，特指信鸽体育活动参与者的私人鸽棚、寄养棚、公棚等个人和公共的信鸽棚舍，下称鸽舍”

该文称：“鸽舍属于“体育设施”有理、有法、有据” 。

但全文未提出鸽舍属于“体育设施” “有法” 是依据那条法律？

“星” 先生列出三条法规为依据：法规一《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》；法规二：《中华人民共和国信鸽活动管理办法》；法规三：《中国公棚竞赛管理暂行规定》

而“星” 先生自己也承认：以上条文没有“棚址即是体育设施（场所）”的词语”。

“星” 先生全文均提不能提出鸽舍属于“体育设施”“有法”、是依据哪部法律、哪条法条！

令人遗憾的是：“星” 先生不懂法，却妄言法！

什么是法律？我国立法、审判机关对法律的解释是：法律是指全国人民代表大会及其常务委员会依照立法程序制定、通过和颁布的规范性文件。这里说的“法律”不包括国务院制定的行政法规、地方性法规、规章。当然，行政法规、地方性法规、规章具有法律效力，属法律体系。

《中华人民共和国立法法》第七十九条规定：法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。

“星”先生所谓《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》、《中华人民共和国信鸽活动管理办法》、《中国公棚竞赛管理暂行规定》是“法规” ，实系信口开河、瞎说！表明：“星” 先生缺乏起码法律常识。

国家体育总局印发的《中华人民共和国信鸽活动管理办法》不是行政法规。因国家体育总局只有权制定部门规章，而《中国公棚竞赛管理暂行规定》不是规章、是行业规定（行规），更谈不上是法规！

何谓体育设施？由“科普中国”百科科学词条编写与应用工作项目审核作出的解释是：“体育设施是指用于体育比赛、训练、教学以及群众健身活动的各种场地、场馆、建筑物、固定设施等。”

鸽舍（鸽棚）是体育设施这命题就错误。鸽舍（鸽棚）就不是体育设施！不是的理由是由它的属性决定的，体育设施是公有的、社会的。而鸽舍是私人的（中国的公棚实际也是老板个人的）不信你拆毁个哪怕是马路旁边的小区健身器材，不用说体育局、公安局一定找你、处理罚你！

显然，鸽舍不属体育设施！

因鸽舍不是用于体育比赛、训练、教学以及群众健身活动的各种场地、场馆、建筑物、固定设施！

《中鸽协秘书长邢小泉谈“鸽棚”》中曾说：幸亏“信鸽”是中国正式在册的群众体育项目之一，由国家体育总局群众体育司分管。无法想象：没有了国字号项目的身份，将给中国“信鸽”运动带来什么后果！

他说：“全国文明城市”和 “国家卫生城市”的评比、表彰活动，简称“双创”活动，每3年进行一次；至2018年已连续举办了5届。“双创”是国家的决策、是政府的统一部署，是建立文明、和谐社会的具体举措，利在当下、惠及子孙。在享受“双创”成果的同时，支持与配合“双创”活动是每一个公民、每一个信鸽协会会员义不容辞的责任。

多年以来，在全国各地的城市建设、市容市貌整治、双创活动中总是可以听到、看到“拆、强拆”鸽棚的报道，尤其自2017年以来，上海、天津、兰州、宁夏等地，不时传来“一刀切”式的强拆鸽棚消息，甚至在有些地区已经出现“群体事件”的苗头。文明、卫生与鸽棚、双创活动与信鸽运动，真的是一对水火不容的对头？真的是一对无解的矛盾吗？现在，上海市、天津市、兰州市等信鸽协会主动作为，主动沟通，联系政府相关部门探讨化解之策，已经取得了一定的效果，“一刀切”式的强拆现象已经基本停止。未雨绸缪，如何从根本上化解这一矛盾？能不能使矛盾从对立走向统一？中国信鸽协会正在研讨之中。

而信鸽协会在“拆鸽棚”这样重大的社会问题面前，无职无权，人微言轻，想凭借一己之力扭转局面，只是水中捞月。

他说：城市鸽棚（鸽舍）要标准化。

随意搭建的鸽棚侵犯相邻权益，脏、乱、差的鸽棚影响市容破坏环境，必然成为“双创活动”整治的对象。一家一户、各自为政的楼顶鸽棚存在了数十年，“标准化”鸽棚的推广之路必定坎坷而艰难。

“标准化楼顶鸽棚（鸽舍）设计征集活动”即将开始。我们的目标是：将来再遇到类似“双创”与鸽棚整治的冲突时，“拆与不拆”的结论一目了然。

城市鸽棚（鸽舍）标准化无疑是化解拆鸽棚的良策。虽然“标准化”鸽棚的推广之路坎坷艰难，但只有此路可走。而不是以“鸽舍定性为体育设施” 可以化解随意搭建的鸽棚侵犯相邻权益，脏、乱、差的鸽棚影响市容破坏环境必遭拆除的命运的。